Υπογράφηκε το νέο Ειδικό Χωροταξικό Πλαίσιο για τον Τουρισμό, το οποίο καθορίζει πού και με ποιους όρους θα μπορούν να γίνονται νέες τουριστικές επενδύσεις. Οι περιοχές χωρίζονται σε κατηγορίες ανάλογα με την τουριστική πίεση, ενώ μπαίνουν αυστηρότεροι κανόνες για νησιά και παράκτιες ζώνες.
Νέα δεδομένα στον τουριστικό χάρτη της χώρας δημιουργεί το Ειδικό Χωροταξικό Πλαίσιο για τον Τουρισμό, το οποίο θεσμοθετείται με Κοινή Υπουργική Απόφαση του υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας Σταύρου Παπασταύρου και της υπουργού Τουρισμού Όλγας Κεφαλογιάννη, με συνυπογραφή της υφυπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας Μαριλένας Σούκουλη.
Πρόκειται για ένα πλαίσιο που επιχειρεί να βάλει συγκεκριμένους κανόνες στο πού, πόσο και με ποιες προϋποθέσεις μπορεί να αναπτύσσεται η τουριστική δραστηριότητα, επηρεάζοντας άμεσα τον σχεδιασμό νέων ξενοδοχειακών μονάδων και άλλων τουριστικών υποδομών.
Η βασική φιλοσοφία είναι ότι δεν μπορούν πλέον όλες οι περιοχές της χώρας να αντιμετωπίζονται με τον ίδιο τρόπο. Διαφορετικοί κανόνες προβλέπονται για έναν ήδη κορεσμένο τουριστικό προορισμό, διαφορετικοί για μια περιοχή με περιθώρια ανάπτυξης και διαφορετικοί για μικρά νησιά ή ευαίσθητες παράκτιες ζώνες.
Τι αλλάζει για ξενοδοχεία και νέες τουριστικές επενδύσεις
Το νέο πλαίσιο εισάγει μια σειρά κανόνων που θα καθορίζουν τις δυνατότητες ανάπτυξης ανά περιοχή.
Κρίσιμο στοιχείο αποτελεί η κατηγοριοποίηση των περιοχών σε ζώνες Α έως Ε, με βάση την ένταση της τουριστικής δραστηριότητας. Μεταξύ των παραμέτρων που λαμβάνονται υπόψη είναι ο αριθμός των τουριστικών κλινών σε σχέση με την έκταση και τον μόνιμο πληθυσμό κάθε Δημοτικής Ενότητας.
Αυτό σημαίνει ότι η «τουριστική πίεση» μιας περιοχής αποκτά πλέον ιδιαίτερη βαρύτητα στον χωρικό σχεδιασμό.
Ανάλογα με την κατηγορία στην οποία εντάσσεται κάθε περιοχή, διαφοροποιούνται το είδος των επενδύσεων που μπορούν να αναπτυχθούν, τα ελάχιστα όρια αρτιότητας για νέα ξενοδοχεία, η δυναμικότητα σε κλίνες αλλά και οι περιβαλλοντικές προϋποθέσεις.
Τι προβλέπεται για τα νησιά
Ξεχωριστό κεφάλαιο αποτελούν τα ελληνικά νησιά, τα οποία κατατάσσονται σε τρεις ομάδες, Ι, ΙΙ και ΙΙΙ.
Η διαφοροποίηση αυτή έχει ιδιαίτερη σημασία, καθώς το νέο πλαίσιο επιχειρεί να συνδέσει την τουριστική ανάπτυξη με τη φέρουσα ικανότητα κάθε τόπου.
Στόχος είναι από τη μία πλευρά να προστατευθούν προορισμοί που ήδη αντιμετωπίζουν έντονη τουριστική πίεση και από την άλλη να δημιουργηθούν δυνατότητες για επενδύσεις σε περιοχές που παραμένουν λιγότερο τουριστικά αναπτυγμένες.
Το ζητούμενο είναι, σύμφωνα με τον κυβερνητικό σχεδιασμό, η τουριστική δραστηριότητα να απλωθεί σε περισσότερους προορισμούς αλλά και σε μεγαλύτερο μέρος του έτους, περιορίζοντας την υπερσυγκέντρωση επισκεπτών σε συγκεκριμένα σημεία και αποκλειστικά κατά τους θερινούς μήνες.
Αυστηρότερο πλαίσιο στις ακτές
Ιδιαίτερη βαρύτητα δίνεται στην παράκτια ζώνη, όπου προβλέπονται αυστηροί κανόνες προστασίας.
Η λογική είναι να αποφευχθεί η άναρχη τουριστική ανάπτυξη σε περιοχές ιδιαίτερης περιβαλλοντικής αξίας και να διατηρηθεί το φυσικό τοπίο, ειδικά σε περιοχές όπου οι πιέσεις από νέες κατασκευές είναι ήδη σημαντικές.
Παράλληλα, διατηρείται η δυνατότητα της λεγόμενης «ήπιας ανάπτυξης», με ανώτατο συντελεστή δόμησης ίσο με το μισό του ισχύοντος στην περιοχή και υπό συγκεκριμένες προϋποθέσεις.
Για τέτοιες περιπτώσεις προβλέπονται εξειδικευμένες μελέτες, όπως γεωτεχνικές και μελέτες οριοθέτησης ρεμάτων, Στρατηγική Μελέτη Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων, διαβούλευση και έκδοση Προεδρικού Διατάγματος μετά την προβλεπόμενη διαδικασία ενώπιον του Συμβουλίου της Επικρατείας.
Οι τρεις αλλαγές μετά τη διαβούλευση
Η βασική αρχιτεκτονική του σχεδίου παρέμεινε ίδια μετά τη δημόσια διαβούλευση, ωστόσο έγιναν τρεις σημαντικές παρεμβάσεις.
Η πρώτη αφορά τις Περιοχές Ελεγχόμενης Ανάπτυξης, δηλαδή τις περιοχές Α, όπου καταγράφεται ιδιαίτερα έντονη τουριστική δραστηριότητα.
Η δεύτερη αφορά τις Περιοχές Ενίσχυσης Ειδικής Ανάπτυξης, δηλαδή τις περιοχές Ε, στις οποίες εντάσσονται, μεταξύ άλλων, συνοριακές περιοχές που μπορούν να αποκτήσουν μεγαλύτερη τουριστική δυναμική.
Η τρίτη αφορά τη δυνατότητα αξιοποίησης ήδη χαρακτηρισμένων παραδοσιακών και διατηρητέων, μεταξύ των οποίων νεοκλασικά κτίρια, στις περιοχές της κατηγορίας Α.
Οι αλλαγές προέκυψαν μετά τη διαβούλευση με φορείς, επιστήμονες, εκπροσώπους της αγοράς και πολίτες, καθώς και τις διαδικασίες στο Εθνικό Συμβούλιο Χωροταξίας και το ΚΕΣΥΧΩΘΑ.
Παπασταύρου: «Βάζουμε κανόνες εκεί όπου υπήρχε ασάφεια»
Ο υπουργός Περιβάλλοντος και Ενέργειας Σταύρος Παπασταύρου χαρακτήρισε το νέο πλαίσιο στρατηγικό εργαλείο εθνικού σχεδιασμού, υπογραμμίζοντας ότι στόχος είναι η τουριστική ανάπτυξη να συνδυαστεί με την προστασία του φυσικού και πολιτιστικού περιβάλλοντος.
«Ο χωρικός σχεδιασμός δεν είναι απλώς ένα θεσμικό εργαλείο, είναι επιλογή ευθύνης για το μέλλον της χώρας», ανέφερε χαρακτηριστικά.
Όπως τόνισε, με το νέο πλαίσιο μπαίνουν «κανόνες εκεί όπου υπήρχε ασάφεια» και μακροπρόθεσμη στρατηγική εκεί όπου μέχρι σήμερα κυριαρχούσε συχνά ο αποσπασματικός σχεδιασμός.
Κατά τον ίδιο, ο τουρισμός αποκτά ένα σύγχρονο και σταθερό χωρικό πλαίσιο, το οποίο μπορεί να προσφέρει μεγαλύτερη ασφάλεια δικαίου για τις επενδύσεις, χωρίς να παραμερίζεται η προστασία του περιβάλλοντος.
Κεφαλογιάννη: Προστασία στους προορισμούς που πιέζονται
Από την πλευρά της, η υπουργός Τουρισμού Όλγα Κεφαλογιάννη επισήμανε ότι το Ειδικό Χωροταξικό αποτελεί βασικό εργαλείο για μια διαφορετική φιλοσοφία τουριστικής ανάπτυξης, με έμφαση στην ποιότητα, το μέτρο και την ισορροπία.
Όπως σημείωσε, το νέο σύστημα προστατεύει τους προορισμούς που δέχονται αυξημένες πιέσεις, ενώ ταυτόχρονα δημιουργεί προϋποθέσεις ανάπτυξης για περιοχές που δεν έχουν αξιοποιήσει ακόμη πλήρως τις τουριστικές τους δυνατότητες.
«Κοινός μας στόχος είναι να διαφυλάξουμε την αξία του ελληνικού τουρισμού και να την ενισχύσουμε με ποιοτικούς και βιώσιμους όρους», τόνισε.
Ο νέος τουριστικός χάρτης της Ελλάδας
Στην πράξη, το νέο Ειδικό Χωροταξικό φιλοδοξεί να αποτελέσει τον «οδικό χάρτη» για τις τουριστικές επενδύσεις των επόμενων ετών.
Το ενδιαφέρον πλέον στρέφεται στην εφαρμογή του και κυρίως στο πώς η κατάταξη κάθε περιοχής στις νέες κατηγορίες θα επηρεάσει συγκεκριμένα επενδυτικά σχέδια, ξενοδοχειακές μονάδες, δυνατότητες δόμησης και αξιοποίηση ακινήτων.
Για περιοχές που έχουν ήδη φτάσει σε υψηλά επίπεδα τουριστικής ανάπτυξης, το μήνυμα είναι περισσότερο έλεγχος και προστασία. Για τις λιγότερο ανεπτυγμένες περιοχές, το νέο πλαίσιο επιχειρεί να ανοίξει δρόμους για επενδύσεις.
Έτσι, η επόμενη ημέρα του ελληνικού τουρισμού δεν αφορά μόνο το πόσοι επισκέπτες θα έρχονται στη χώρα, αλλά πού θα κατευθύνονται οι επενδύσεις, πόσο θα μπορεί να χτίζεται κάθε περιοχή και μέχρι ποιο σημείο μπορεί να αναπτύσσεται ένας προορισμός χωρίς να χάνει εκείνο ακριβώς που τον κάνει ελκυστικό.
πηγή:todaypress.gr
